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全市拥有耕地面积2.9万公顷

  珲春地处图们江下游地区,这里气候温凉适宜,土质肥沃多样,水利资源丰富,具备发展规模农业的优良条件。同时,这里路通俄朝,海连日韩,坐拥东北亚四国市场,具备发展商贸物流的先天优势。

  建设珲春国际农产品交易市场项目,有利于促进图们江区域国家国际农副产品的交易、流通,成为吉林省乃至我国与东北亚国家开展农业合作(产品、技术输出)的桥梁和纽带。

  我国农产品流通设施建设有了较快的发展,基本形成了市场为中心,城乡农贸市场为基础,直销配送和联销超市为补充,产区、销区、集散地市场相结合的农产品市场体系,初步形成了全国大流通格局。

  但目前,本区域农产品流通实施建设仍然滞后,不能完全适应农业生产发展的需求,主要表现在:现有市场过于分散,容量太小,产地批发市场建设相对滞后,批发市场建设缺乏统一规划,功能不完善,加之没有很好的管理服务体系,农产品储藏、加工、运销能力严重不足,农产品流通的中介组织发展滞后,流通的组织化程度较低,这些因素制约了市场发展和农副产品交流。同时,珲春特殊的地理位置及周边经济的发展程度,决定了区域性优势没有得到充分的发挥。

  ①土地流转制度的松动使生产集中化程度进一步提高。随着十七届三中全会提出的土地流转制度的松动,未来农业生产必然将逐渐向大规模发展,专业化生产程度将进一步提高,生产的大规模必然导致流通渠道发生变化,产地批发市场的竞争将更加激烈,优胜劣汰之下,部分基础设施欠缺,服务落后的产地批发市场在竞争中逐渐衰弱,部分条件好、吸引力大的市场将得到更多的生存空间,辐射更大的范围。

  ②农产品市场国际化趋势继续推进。农产品市场国际化包含农产品生产和消费的国际化,表现在大量进口外国农产品和出口本国农产品,生产者为全球提供产品,消费者从全球选择产品,还包含农业关联产业(agribusiness)的国际化,即农业生产、加工、流通的国际化,表现在农业生产资料(种子、化肥、农药)国际化,加工厂被国际资本控制,流通领域大型连锁超市的兴起和垄断。农产品市场国际化可以互通有无,调剂国内外余缺,为消费者提供更多选择,同时,农产品市场国际化也提高了对农产品规格化、标准化的要求,批发市场作为农产品周转的主渠道,对这种趋势也必须做出反应。

  ③消费者对食品安全的重视程度提高。随着生活水平的提高,消费者对食品的需求从简单的数量满足提升为对质量、品质、安全的追求,作为大中城市农产品流通的重要的中转环节,能否快速准确的检测进出市场农产品的农药残留,对问题产品在销售前进行控制,同时让产地生产者得到信息并取得产地政府的重视,从源头上控制食品安全,决定了农副产品交易中心未来发展的空间。

  中俄两国农业部在多个多双边农业合作机制下开展了富有成效合作。2010年,金砖国家农业部长会议机制和亚太经济合作组织粮食安全部长会议机制建立,中俄农业部在此机制内举行了多次会谈,就加强中俄双边农业合作达成多项共识。2014年5月,中俄总理定期会晤委员会农业合作分委会成立,合作层次得到进一步提升。

  中俄农产品贸易增长迅速,俄罗斯已成为中国重要农产品贸易伙伴。从2000年的6.18亿美元增加到2014年的38.9亿美元,年均增长16.01%

  珲春有着得天独厚的有力条件,中、朝、俄三国陆路相连,中、朝、俄、韩、日五国水路相通。

  建设国际农副产品交易中心有利于国际贸易,同时,可以更好地促进图们江区域国家国际农副产品的交易、流通。

  珲春国际合作示范区同时享受东北振兴、西部开发、边疆少数民族、边境经济合作区、出口加工区、互市贸易区等众多国字号政策。2009年,国务院颁布实施《中国图们江区域合作开发规划纲要》,赋予珲春“先行先试”权利。珲春示范区获批后,国家、吉林省、延边州相继出台300余项具体支持政策,其中,包括出境加工复进境和对俄、对朝人民币结算业务等全国唯一实行的特殊政策,为珲春跨越发展注入强劲动力。

  全市拥有耕地面积2.9万公顷,水田耕地面积7520公顷,旱田耕地面积13218公顷。适宜种植水稻、玉米、大豆、蔬菜等粮食作物。近年来,珲春绿色有机大米、天然含硒大米、珲春孟岭富硒苹果已经成为珲春发展特色农业,打造优势品牌,加快农业资源开发利用,推进现代农业发展的主流。

  各类野生经济植物:主要有山参、五味子、细辛、黄芪、刺五加、党参等。食用植物:主要有蕨菜、薇菜、明叶菜、黄花菜、龙牙葱等。野生食用菌:主要有猴头、松茸、木耳、元蘑、肉蘑、樟蘑。山野果类:主要有山梨、核桃、山葡萄、猕猴桃、松子等。水生植物:观赏性水生植物主要为图们江红莲、敬信野玫瑰、芦苇、菱角等。

  珲春区位得天独厚。珲春地处东北亚几何中心,是海上丝绸之路和欧亚大陆桥的起点。中、朝、俄三国陆路相连,中、朝、俄、韩、日五国水路相通。拥有4个国家级铁路和公路口岸,以珲春为中心的200公里范围内,分布着俄朝10个港口,珲春口岸距俄罗斯波谢特港42公里、距扎鲁比诺港63公里、距符拉迪沃斯托克港180公里;圈河口岸距朝鲜罗津港48公里、距清津港127公里。目前,中俄韩日跨国陆海联运航线开通运行,中韩“新蓝海”航线全面复航;珲春经朝鲜罗津港至上海、宁波的内贸货物跨境运输项目成功运营,中国东北地区第二条出海大通道逐步形成;珲春至俄罗斯马哈林诺的国际铁路常态化运营,已运进俄罗斯煤炭超过20万吨;对俄和对朝邮路相继开通;距珲春仅1小时路程的延吉空港辟建了10多条国际国内航线;吉林至珲春客运专线年建成。

  珲春边境经济合作区倾力打造最优的投资服务环境,制定了新上项目协调服务调度会制度;首问负责制度;限时办结制度;工作人员业务服务制度。建立了“一个窗口对外,一站式审批,一条龙服务”体系,对引资项目的审批与办证实行全程代理,为企业家投资创业提供了细致周到的服务。同时,搭建银企对接平台,全州首创“存货抵押”“知识产权质押”贷款业务。

  项目总用地面积2万平方米,主要建设国际农副产品交易平台、出口仓储配送中心、检验检疫中心、仓储物流区、停车场及服务配套区等功能区。

  随着我国政治、经济体制改革步伐的加快,改革开放力度加大,许多职工在原有岗位上下来,需要重新选择新的岗位再就业,而农村牧区也因生产力水平提高出现了大量剩余劳动力,妥善解决好这些人的再就业,为他们创造一个良好的生存环境,是保持社会繁荣与稳定的一个关键问题,也是全社会关注的热点总是之一,引起了党和国家的高度重视。本项目的实施可为城镇及农村剩余劳动力提供再就业机会可有效地减轻对社会就业压力,对进一步促进改革开放和保持社会繁荣与稳定将会产生积极的作用。

  自1992年中、俄、朝、韩、蒙五国共同启动图们江区域合作开发项目以来,在各方的共同努力下,合作成效日益显现。

  珲春边境经济合作区是1992年经中国国务院批准设立的国家级开发区,位于珲春市区南部,与市区一河之隔,行政区划面积73平方公里,规划区面积24平方公里。

  2000年和2001年,国家先后在合作区内批设了出口加工区和中俄互市贸易区,使合作区成为目前全国唯一的集国家级开发区、出口加工区和互市贸易区三区为一体,具有工业生产、互市贸易、保税仓库、商业服务、居住旅游等多功能的综合开发区。

  为推动图们江地区开放开发,2007年吉林省政府在区内先后批准设立了吉林省珲春俄罗斯工业园区、吉林省珲春日本工业园区、吉林省珲春韩国工业园区和吉林省珲春香港工业园区。

  2009年,中国政府批准实施《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》战略,经过两年多的深入推进,图们江区域合作开发取得显著进展。中朝两国共同开发共同管理的罗先经济贸易区项目顺利启动,中俄陆港通道建设项目顺利实施,中蒙大通道项目正抓紧推进。长吉图开发开放先导区建设也取得积极进展,长春和吉林两市在城镇规划、招商引资、基础设施建设、信息共享等方面实现“一体化”发展,充分发挥了腹地支撑作用。

  为进一步推动图们江区域合作与长吉图开发开放先导区建设,在珲春边境经济合作区、珲春出口加工区和珲春中俄互市贸易区的基础上,2012年4月13日,经国务院同意,正式批准在吉林省珲春市设立“中国图们江区域(珲春)国际合作示范区”(以下简称珲春国际合作示范区),并印发了《关于支持中国图们江区域(珲春)国际合作示范区建设的若干意见》。这是我国积极参与图们江区域合作的新平台和新机制,也是深入实施长吉图开发开放先导区建设的新举措、新进展,有利于加快东北老工业基地振兴步伐,提升我国沿边开发开放水平,促进我国与周边国家,特别是与朝鲜、俄罗斯的经贸合作,实现优势互补和互利共赢。

  珲春国际合作示范区范围约90平方公里,包括国际产业合作区、边境贸易合作区、中朝珲春经济合作区和中俄珲春经济合作区等功能区。

  其功能定位为:立足珲春市、依托长吉图、面向东北亚、服务大东北,建设我国面向东北亚合作与开发开放的重要平台,东北亚地区重要的综合交通运输枢纽和商贸物流中心,经济繁荣、环境优美的宜居生态型新城区,发展成为我国东北地区重要的经济增长极和图们江区域合作开发桥头堡。

  (1)我国面向东北亚合作与开发开放的重要平台。以长吉图产业基础为依托,以推动珲春开发开放为目标,大力发展与朝鲜、俄罗斯、日本、韩国、蒙古等东北亚国家以及港澳台地区的经济技术合作。通过调整产业结构,优化产业布局,在新的国际国内环境下使珲春国际合作示范区成为东北亚地区各国优势互补的有效合作载体,推进实现长吉图先导区率先发展,为构建更加开放的经贸合作区域创造条件。

  (2)东北亚地区重要的综合交通运输枢纽。以我国对朝鲜、俄罗斯、蒙古的陆路重点口岸以及与朝鲜、俄罗斯共同建设的港口为支撑,以连通中朝、中俄以及中蒙的铁路、公路为纽带,以连结日本海沿岸国家陆海联运通道为网络,建设形成东北亚地区快速便捷的跨国运输大通道及综合交通运输枢纽。

  (3)东北亚地区商贸物流中心。以加快转变经济发展方式为主线,充分利用国内国外两个市场和两种资源,进一步优化区域产业分工协作,促进生产要素有效流动和聚集,培育发展边境区域性出口加工和先进制造业,着力做大做强境外资源开发、生产服务、国际物流采购、跨国旅游等产业,建设成为东北亚地区商贸物流中心。

  (4)经济繁荣、环境优美的宜居生态型新城区。合理开发资源,有效保护生态环境,大力推进生态型城镇建设,优化人居环境,推动社会事业全面进步,不断提高群众生活水平,打造生态环境优美、人民生活富足的宜居地区。